近日，一則好消息傳來——據國家9月公布的省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估結果顯示，我省網上政務服務能力正式邁入全國第一方陣。
一組組跳動的數字，見證了我省營商環境的“破繭蝶變”——
9906項熱點高頻政務服務事項以全程網辦方式實現“省內通辦”，112項政務服務事項實現“跨省通辦”；
工程建設項目審批管理系統綜合運行指標持續保持全國第一位；
企業開辦時間壓縮到1天，最短只需20分鐘；
打造“吉事辦”移動應用品牌，移動端應用超過300項；
……
十年來，我省把營商環境建設作為“永不竣工的工程”，高質量推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，不斷改善投資和市場環境，為吉林振興發展注入新動能。
高位謀劃推動 制度保障迭代升級
成立由省委書記、省長擔任雙組長的省營商環境建設領導小組，連續八年在春節后上班第一天召開全省性大會，對優化營商環境作出部署……省委、省政府在營商環境建設上高位推進，堅持以體制機制創新破題，不斷加大工作力度，健全制度、強化舉措、狠抓落實。
在2018年機構改革中，省市縣三級在全國率先組建政務服務和數字化建設管理局，并與軟環境建設、誠信體系建設等職能融為一體，形成了從謀劃改革到推進改革的完整閉環。
舒蘭市把營商環境建設作為振興發展的“硬支撐”，全力打造精細化、集約化、智慧化的“一站式”服務。圖為舒蘭市社會保險事業管理局窗口的工作人員正在為企業辦理相關業務。 （資料圖片）
2019年5月30日，《吉林省優化營商環境條例》正式頒布實施，為推動經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障，標志著我省營商環境制度建設步入了一個新的更高的階段。
2021年，我省建立五級書記抓營商環境工作機制，實施營商環境提升行動，為我省營商環境的全面優化提供了強大的制度和組織保障。
營商環境好不好，企業最有發言權。“正是因為政府打造了良好的營商環境，有了真誠的服務和貼心的舉措，我們才更加堅定了發展信心。”這是記者在采訪中聽到企業代表們說得最多的一句話。
提升服務質效 線上線下協同發展
敢于直面沉疴，方能勇于突破藩籬。
十年來，我省堅持刀刃向內自我革命，在深化“放管服”改革上求得更大突破，積極打造掌上能辦、網上通辦、政務大廳全程可辦、線上線下融合的便民利企政務服務模式。
聚焦破解企業、群眾辦事“多次跑、多頭跑”難題，我省創新推行政務大廳(服務中心)“一窗受理、集成服務”改革，打造吉林政務服務“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”新模式，各地區、各部門政務服務事項的“一窗受理”比例達到70%以上。
提速，是對持續優化營商環境的追求。
2019年10月31日，吉林省工程建設項目審批管理系統正式上線運行。全省工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間由200個工作日以上壓縮至81個工作日以內，低風險項目全流程審批時限壓減至13個工作日。
對接13個業務部門的19個審批系統，實現多審批系統協同工作；已有8個省直部門59個事項審批時，身份證、營業執照可通過共享方式不再由辦事企業提供……近年來，我省加快推進新版全流程審批系統的部署應用，成為全國唯一在省市縣鄉村使用一套系統平臺進行全流程在線審批的省份。
近年來，通化市持續優化服務助企發展。圖為國家稅務總局通化市二道江區稅務局將組合式稅費支持政策送到企業手中。趙梓名 攝
持續深化改革 數字賦能激發活力
推進經濟社會數字化、信息化、智能化建設，是加快新時代吉林振興發展的必由之路。
近年來，我省采取“全省統籌、省建市用”模式建設數字政府，統建“吉林祥云”云網一體化基礎設施和政務信息化系統應用，統籌提供覆蓋省、市、縣的政務數字化服務。
建成標準規范統一的數據共享交換體系，縱向省市縣鄉村五級全面貫通，橫向覆蓋各級政務部門，歸集各地各部門數據超206億條，實現數據共享交換超2779億條次。
不斷加強在數據應用領域探索，充分發揮數據共享通道和保障作用。如今，電子證照在全省得到廣泛應用，身份證、駕駛證、護照、居住證等各類高頻使用的證照以及涉及企業和群眾本單位本人的已歸集的證照，均在“吉事辦”可展示、可亮證。
強化事中事后監管，構建全鏈條監管格局尤其重要。我省深入開展“雙隨機、一公開”綜合監管，注重運用互聯網和大數據等技術深化監管機制改革，率先在全國制定了“1+50”監管制度體系，切實維護好市場秩序。
完善的社會信用體系，是良好營商環境的重要組成部分。我省統籌推進信用平臺建設、信用信息共享應用和信用修復等工作。根據國家最新發布的今年7月信用監測數據，長春市在36個省會及副省級城市中，歷史性進入全國前五，延邊州在40個地州盟中排名全國第一，20個參評縣級市綜合平均分全國第一。
2021年9月1日起，全省范圍內推行行政檢查執法備案智能管理改革，形成行政檢查執法全過程、全鏈條電子留痕，以有效手段規范監管行為、提升監管效能、降低行政成本。
優質的營商環境是企業生長的“沃土”。今年1月至8月，全省新登記市場主體31.9萬戶，總量達到318.2萬戶，比去年末凈增17.6萬戶，每千人擁有市場主體從去年全國第八位上升至第六位。
原標題：滋養發展沃土 激發經濟活力——我省營商環境“十年蝶變”