中共四平市委八屆六次全會現(xiàn)場。毛思博 攝
四平市委八屆六次全會于2023年8月3日召開。
市委常委會主持會議。全會聽取和討論了市委書記郭靈計受市委常委會委托所作的工作報告，審議了《中共四平市委關(guān)于全面深化改革擴大高水平開放奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（草案）》。郭靈計就《措施（討論稿）》向全會作了說明。
全會確定了全面深化改革擴大高水平開放、奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。強力攻堅經(jīng)濟領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。縱深實施文化領(lǐng)域改革，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。全面深化社會領(lǐng)域改革，提升高質(zhì)量發(fā)展福祉。加快推動生態(tài)領(lǐng)域改革，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。全力擴大高水平開放，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。
全會指出，今年以來，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學習貫徹黨的二十大精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下踔厲奮發(fā)、負重前行，上半年全市GDP增長5.3%，經(jīng)濟社會發(fā)展企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進。主要做了以下5個方面工作。
——堅決交上落實殷切囑托高分答卷。堅持把貫徹落實習近平總書記殷切囑托作為首要政治任務(wù)，成功舉辦習近平總書記視察四平三周年系列活動，推動“四個一定要”再深化、再拓展、再提升，向黨中央交上了一份厚重提氣成績單。全力打造黑土地保護“四平樣板”，累計建成高標準農(nóng)田482萬畝，國家“梨樹模式”黑土地保護標準化示范區(qū)項目成功獲批。創(chuàng)新“梨樹模式”“4+3”升級版，落實保護性耕作任務(wù)580萬畝，101個試驗示范基地輻射東北四省區(qū)，推廣面積8000萬畝以上，“梨樹模式”成為黑土地保護利用制勝法寶。大力實施新型經(jīng)營主體培育3年行動，全市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別達到7297個、5403個，農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達到64.06%，更多農(nóng)戶乘上了規(guī)模發(fā)展快車。深度挖掘“四戰(zhàn)四平”獨有紅色資源，推動四平戰(zhàn)役紀念館圍繞“為新中國而戰(zhàn)”主題重新布展并開館，上半年全市紅色文旅接待游客73.98萬人次，同比增長34.25%，四平紅色文化引領(lǐng)力、輻射力顯著提升。
——奮力掀起新一輪招商引資熱潮。把招商引資作為拼經(jīng)濟、促振興的主要抓手，搶抓吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、俄羅斯遠東經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立等重大機遇，舉辦“學先進、找差距、爭先鋒”推動四平高質(zhì)量發(fā)展學習交流會，實現(xiàn)工程項目兩區(qū)直接辦理。市領(lǐng)導帶頭赴北京、廣東、重慶、俄羅斯等地精準招商，帶動全市開展“走出去、請進來”招商活動629次，推動中電光谷伊通智造園、四平新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園二期等項目取得重大進展，總投資127億元的金鋼鋼鐵轉(zhuǎn)型升級、總投資100億元的雙遼電廠六號機組擴建、總投資47億元的吉電20萬噸綠色甲醇等項目加快落地。上半年，全市納入省調(diào)度系統(tǒng)省外1000萬元以上有資金到位的項目254個，到位資金160.53億元，同比增長38.47%；進出口總額同比增長11.2%，增速位居全省第二；全市利用外資973萬美元，創(chuàng)歷史新高。
——爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展排頭兵。緊緊抓牢糧食安全主動權(quán)，888萬畝糧食作物全部播種完畢，7829公里溝渠修復治理任務(wù)全部完成，大田玉米整體長勢好于去年同期。落實肉牛倍增計劃，投放肉牛養(yǎng)殖貸款16.27億元，肉牛養(yǎng)殖量達到131.7萬頭，同比增長13%。推進玉米全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，落實鮮食玉米4.7萬畝，四平鮮谷食品年加工3000萬棒鮮食糯玉米等項目開工建設(shè)。加快推進棚膜經(jīng)濟園區(qū)化、集群化、標準化，全市新建棚膜面積3113畝、完成全年計劃74%。
——集中力量解決群眾“急難愁盼”問題。始終堅持就業(yè)優(yōu)先，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12000余人，同比增長20.45%，根治欠薪“月季清零”專項行動獲得省委領(lǐng)導肯定批示。大力發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)11所社區(qū)“嵌入式”居家養(yǎng)老服務(wù)中心、7所社區(qū)食堂和6所農(nóng)村養(yǎng)老大院，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”粗具規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，綠水長廊項目建設(shè)在2022年度全省考核中獲第一等次，10個國考斷面優(yōu)良水體比例創(chuàng)歷史最好水平，國家衛(wèi)生城市復檢高分通過。逐一兌現(xiàn)民生承諾，上半年開復工海綿工程項目22個、老舊小區(qū)項目114個，完成537戶“四小”餐飲場所質(zhì)量提升，農(nóng)村人口24小時供水工作走在全省前列，四楊公路改建工程全線通車，恒大首府、碧桂園等項目保交樓問題全部解決，伊通醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗全省交流，“雪亮工程”、市域社會治理現(xiàn)代化試點城市通過驗收，“平信辦”小程序榮獲全國“政法融媒體公共服務(wù)獎”，“無證明城市”被評為全國法治政府建設(shè)示范項目，民族宗教工作得到中央檢查督查組和省委督查組充分肯定。
——充分激發(fā)黨員干部擔當作為積極性。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，樹牢重實干、重實績鮮明導向，形成了“組織對干部負責、干部對工作負責”生動局面。一方面，在大膽提拔使用口碑過硬、實績突出優(yōu)秀干部基礎(chǔ)上，認真落實“三個區(qū)分開來”，先后為6名領(lǐng)導干部實施容錯糾錯、20名領(lǐng)導干部予以澄清正名，嚴肅懲治1起誣告陷害典型問題，在全市持續(xù)釋放干部干事、組織擔當?shù)膹娏倚盘枴Ａ硪环矫妫瑘猿忠惑w推進“三不腐”，探索實行“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督模式，強力打擊黑土地保護、營商環(huán)境等領(lǐng)域違紀違法問題，累計處置問題線索1493件、立案621件，黨紀政務(wù)處分374人，移送司法機關(guān)22人。
全會強調(diào)，在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，四平振興發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些制約經(jīng)濟增長的矛盾問題亟待破解，實現(xiàn)爭先晉位目標依然任重道遠。下半年是全力補齊短板的關(guān)鍵階段，也是完成全年任務(wù)僅剩的時間窗口，只有深刻認識不進則退、慢進亦退的發(fā)展現(xiàn)實，理清思路、鎖定目標、奮起直追，才能實現(xiàn)逆風沖刺、強勢反彈。要高度聚焦，找準主攻方向。四平要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。一定要把招商引資擺上首位，全力引進落地百億級重大項目、產(chǎn)業(yè)類稅源項目、科技型引領(lǐng)項目，點燃項目建設(shè)這一振興發(fā)展主引擎。要搶抓機遇，實現(xiàn)借勢反彈。民營經(jīng)濟31條等經(jīng)濟刺激政策密集出臺，發(fā)達地區(qū)大企業(yè)、好項目轉(zhuǎn)移發(fā)展勢頭明顯，優(yōu)秀人才回家就業(yè)、就近工作意愿高漲，加之吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、中俄“東北—遠東”地區(qū)互利合作等重大機遇疊加，為四平帶來了難得的發(fā)展良機，只要不遺余力抓招商、上項目、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，就一定能在新一輪區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動。要堅定信心，拿出必勝勇氣，打起十二分精神，采取超常規(guī)措施，推動市委決策加快落地生根、優(yōu)惠政策加快落地見效、招商項目加快落地投產(chǎn)，堅決跑出“加速度”、實現(xiàn)“全年紅”。