黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》在進一步全面深化改革的指導思想中明確提出“三個更加注重”,即“更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效”。這既是對過去成功做法的充分肯定和經(jīng)驗總結(jié),也是對進一步全面深化改革的更高要求。我們必須始終堅持系統(tǒng)觀念,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,將全面深化改革的方方面面集成到相互關(guān)聯(lián)的整體系統(tǒng)之中,使各個領(lǐng)域協(xié)同推進、各類資源充分共享、各類要素相得益彰。
堅持系統(tǒng)觀念,更加注重系統(tǒng)集成。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革,而是全面系統(tǒng)的改革和改進。只有堅持系統(tǒng)觀念,推進各領(lǐng)域改革的聯(lián)動和集成,才能發(fā)揮制度整體效能。為此,一要強化頂層設計。全面深化改革不僅要摸著石頭過河,還必須有明確的“行進圖”,需要科學的頂層設計。要錨定進一步深化改革的總目標,統(tǒng)籌設計和推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面改革,把推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接,制定一攬子改革方案,明確改革時間表、路線圖,確保其方向正確、路徑明確。二要堅持整體推進。改革越向縱深推進,其涵蓋的領(lǐng)域就愈加廣泛、觸及的矛盾問題就愈發(fā)尖銳、涉及的體制機制障礙也愈發(fā)艱巨。破除這些難題,就要在“全面深化”上下功夫,將各項改革視為有機整體,加強整體謀劃、系統(tǒng)布局,統(tǒng)籌兼顧、分類施策,“十個指頭彈鋼琴”,使各項改革彼此呼應、相互促進,凸顯改革目標、政策、效果集成,實現(xiàn)“1+1>2”的成效。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。任何一個領(lǐng)域改革都不是孤立進行的,都會牽動其他領(lǐng)域,這就需要強化配合,引導各地區(qū)各部門把握各項改革舉措內(nèi)在的邏輯性和關(guān)聯(lián)性,既關(guān)注單個領(lǐng)域或問題的改革,還要考慮各領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)合作,防止各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象,努力實現(xiàn)改革方案、落實、效果等各方面協(xié)同,推動改革聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效。
堅持問題導向,更加注重突出重點。全面深化改革的目的在于解決發(fā)展中的現(xiàn)實問題,著力破解深層次體制機制障礙,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力。為此,必須突出問題導向,奔著問題去,提出有針對性的改革舉措。要緊緊圍繞解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,加強調(diào)查研究,深入挖掘問題根源,明確改革路徑,推出更多新的更符合高質(zhì)量發(fā)展要求的政策舉措,破除一切不合時宜的體制機制障礙。要突出重點領(lǐng)域,緊抓深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”,找準重要著力點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于動真碰硬,勇于攻堅克難,集中抓好牽一發(fā)動全身的重大改革,以重點突破帶動改革整體推進;其他領(lǐng)域其他方面改革也要突出重點,做到哪里矛盾和問題最突出、哪里的疙瘩最難解,就把改革指向哪里。要突出重點任務。為了人民而改革,改革才有意義。推進任何一項重大改革,都要站在人民立場,堅持以人民為中心,注重從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老、生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口,做到百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,著重推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招和民生所急、民心所向的改革舉措,不斷提高人民群眾的改革獲得感。
堅持真抓實干,更加注重改革實效。進一步全面深化改革的任務繁重,需要我們在推動落地見效上多想辦法、多下功夫。從改革方案設計到改革組織實施,都要立足有利于抓落實、有利于解決問題,以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效來檢驗改革成果。為此,一方面應更好地匯聚改革合力,注重凝聚改革共識,把推進改革的道理講清楚,持續(xù)激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造力,把一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來,把一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來,更好發(fā)揮人民群眾在全面深化改革中的重要作用,共同推動改革事業(yè)向前發(fā)展。另一方面要著力抓好改革落實,正確認識全面深化改革的謀篇布局,準確理解每項改革舉措的背景、定位、指向和內(nèi)涵,扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力,發(fā)揚釘釘子精神,有的放矢、精準發(fā)力,推動改革舉措落實落地。要明確各項改革的實施主體和責任,擰緊責任螺絲,并建立全過程、高效率的改革落實機制,定期評估、強化監(jiān)督,不斷提高改革落實效能。此外,要堅持群眾評判。人民群眾是全面深化改革的最終評判者、閱卷人,要把人民群眾作為真正的改革參與者、推動者、建設者和獲益者,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,積極回應其對深化改革的期待,把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準,著力解決人民群眾所需所急所盼,繼而讓人民群眾在改革實踐中有更多獲得感、幸福感和安全感。
目標在前,使命催征。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。堅持“三個更加注重”,進一步提高全面深化改革的系統(tǒng)性、針對性、實效性,進一步把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,就能為中國式現(xiàn)代化建設創(chuàng)造和釋放更多改革紅利。
來源:吉林日報·彩練新聞
作者:沈小平
初審:馬萍
復審:劉晗
終審:張宇